发展特高压电网高效利用能源资源

钟建英分析，由于长期追求电力就地平衡，我国能源配置过度依赖输煤，输电比重偏低，结构失调，能源供应链非常脆弱。2013年，50%以上的煤炭用于发电，58%的铁路运力用于输煤（2000年仅为38%），70%左右的煤炭通过铁路外运。过去10年，铁路新增运力的70%以上都用于支撑煤炭运力的增长，高速公路因为运煤车辆频繁出现大堵车，大量火电厂缺煤停机的情况年年发生。这种不科学的发展方式，带来煤价运价上涨、能效降低、交通拥堵等一系列问题，成为困扰经济社会发展的顽疾。

钟建英认为，从根本上解决这些问题，关键在于加快转变过度依赖输煤的能源发展方式和局部就地平衡的电力发展方式，实施“一特四大”战略，构建以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，建设大型煤电、水电、核电和可再生能源基地，实现“煤从空中走、电送全中国”，推动能源资源在全国范围的优化配置和高效利用。

我国能源供应和消费长期以煤炭为主，煤炭消费占比高达70%。这种不合理的能源消费方式和消费结构，对生态环境和空气质量带来严重破坏。我国东中部地区雾霾问题突出，主要是当地大规模集中建设煤电造成的。雾霾严重的京津冀鲁、长三角地区煤电装机分别超过1.3亿、1.4亿千瓦，单位国土面积煤电装机分别是西北地区的13倍、26倍，单位面积的大气污染排放都在全国平均水平的5倍以上。

钟建英说，发展特高压电网，以输电替代输煤，提高外受电比例，可以显著改善东中部地区大气状况。我国大规模建设特高压电网的条件已经具备，先后建成的“两交三直”特高压工程一直保持安全运行，全面验证了特高压的安全性、经济性和环境友好性。发展特高压也形成国际广泛共识。美国前能源部长比尔•理查德森认为，美国也必须建设一个全国范围的输电高速公路。钟建英说，全国如果形成大规模“西电东送”“北电南送”的能源配置格局，东中部地区受入电力流将达到3.5亿千瓦，每年输送电量1.9万亿千瓦时，能够适应全面建成小康社会对电力增长的需求。

钟建英说，特高压是我国能源领域自主创新、世界首创、拥有国际标准主导权和较强竞争优势的重大技术，与高铁、载人航天一样，是国家创新能力和综合实力的重要标志。特高压设备已经成为我国装备制造业的“金色名片”，市场前景广阔。

钟建英建议，有关部门尽快批复国家电网发展规划。尽快核准建设蒙西—长沙、张北—赣州特高压工程，确保大电网安全。将淮南—南京—上海、锡盟—枣庄、蒙西—天津南、靖边—潍坊等特高压交流工程纳入国家大气污染防治行动计划实施方案。尽快核准开工特高压“六交四直”工程，推动特高压交、直流协调发展。将特高压作为开展经济外交的重点内容，带动我国电工装备制造企业走出去，振兴民族工业。