12月29日，2016年全国能源工作会议在京召开。会议传达了国务院总理李克强、副总理张高丽对本次会议作出的重要批示。国家发展改革委主任徐绍史出席会议并讲话。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力在会上作了题为《勇于担当奋发有为努力建设清洁低碳安全高效的现代能源体系》的报告。
徐绍史充分肯定了2015年能源工作成绩。他指出，一年来，在党中央、国务院坚强领导下，国家能源局和全国能源系统围绕中心、服务大局、开拓创新、锐意进取，实现“十二五”能源发展改革工作圆满收官，为全面开创“十三五”工作新局面奠定了坚实基础。一是能源发展思路方式有创新、有实效。在发挥好能源投资的关键作用、消费的基础作用方面作了大量创新性工作。能源领域有效投资大幅增长，新型能源消费业态蓬勃发展，能源对外合作取得重大突破。二是能源结构调整有力度、有进展。扎实做好煤炭清洁利用这篇大文章，大力发展非化石能源，油气替代煤炭、非化石替代化石能源取得积极进展，能源惠民、利民成效显著。三是能源体制改革有突破、有成效。突出目标导向和问题导向，着力打通发展快车道，形成了一批有效制度供给，自身改革力度不断加大。
徐绍史强调，引领经济新常态、落实发展新理念，对能源发展提出了新要求。当前，我国能源发展处于战略转型期，正在经历一场深刻的生产消费革命。国家能源局和全国能源系统要把思想、行动统一到中央重大判断和决策部署上来，准确把握经济发展新常态、新特征，围绕引领经济新常态、落实发展新理念，充分认识速度变化是发展的必经阶段、结构变化是产业迈向中高端水平的内在要求、动力转换是能源发展的根本出路，积极探索和找准工作着力点。
徐绍史要求，全国能源系统要努力改革创新、锐意进取，全面做好当前和今后一段时期能源发展工作。一要以供给侧为重点，加快能源革命进程，积极稳妥化解过剩产能，优化产业布局，着力提升电网调峰能力，大力推进能源对外投资合作;二要以创新为引领，增强能源革命驱动力，加快成熟技术产业化，增强传统装备核心竞争力，培育壮大战略性新兴产业，重点推进电力体制改革和油气体制改革;三要以扩大有效需求为抓手，提供更加清洁、便捷、智能化的能源服务，大力推进用能方式变革，鼓励发展新型能源消费业态，加强重点地区能源发展，实施好农村电网和配电网建设改造;四要统筹融合业务党务队伍建设，推动职能转变和作风建设再上新台阶。
努尔•白克力指出，2015年，面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力加大的形势，全国能源系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和中央财经领导小组第六次、第九次会议及新一届国家能源委员会首次会议精神，主动适应经济发展新常态，转变观念、开拓进取、扎实工作，各项工作取得了新进展：
一是将保障能源供应放在重要位置，为经济社会发展和稳增长提供有力支撑。一方面，认真抓好能源生产供应，全年能源供应总体平稳，能源供需较为宽松。预计全年能源生产总量35.8亿吨标煤，同比下降0.5%。能源净进口量7.0亿吨标煤。能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%。非化石能源消费比重12%，比上年提高0.8个百分点;煤炭消费比重64.4%，比上年下降1.7个百分点。另一方面，科学规划、有序安排能源重大项目建设，拉动全社会投资效应明显。2015年1月-11月，煤炭开采和洗选、油气开采、石油炼化、电力和核燃料加工等固定资产投资达3.26万亿元，占全社会固定资产投资总额6.6%。
二是着力加快清洁能源发展，能源结构进一步优化。第一，安全高效发展核电。全年新投产核电机组820万千瓦，核准开工核电机组880万千瓦。全国在运核电机组达到2550万千瓦;� | 
