我国节能环保分为两大领域：节约能源和满足可持续发展的能源供给体系。前者主要通过提高能源使用效率来实现，具体措施包括推进高能效技术和装备对低能效技术和装备的替代、推广建筑节能材料、推广合同能源管理等;后者通过构建高效、清洁、低碳的能源供给体系实现，包括化石能源的高效利用，可再生能源、核能等清洁能源的规模利用，以及页岩气、煤层气等非常规油气资源的有序开发。
政策提速节能环保产业
2007年开始，环保支出科目被正式纳入国家财政预算，政府对环保工作提出了新思路、新对策，中国节能环保行业快速增长;2008年开始国家强制性要求关停一批小火电、钢铁、水泥等落后产能，节能环保产品和服务的需求进一步扩大;同时下半年受美国金融危机影响，国家加大对节能环保产业的投资，进一步加快行业发展速度;2010年颁发《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确立节能环保、新能源等战略性新兴产业的优先发展地位，提出要加大财税金融政策扶持力度，引导和鼓励社会投入;同年颁发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，指导合同能源管理的进一步快速推进。
2012年国务院颁发《节能减排“十二五”规划》，要求到2015年，万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标煤(2005年价格)，比2010年下降16%，“十二五”期间节约能源6.7亿吨标煤;化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨、238.0万吨、2046.2万吨，比2010年分别下降8%、8%、10%和10%。;2012年印发《“十二五”节能环保产业发展规划》，提出的总体目标为：“十二五”期间，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右;2008-2013年，国家发改委陆续推出六批《国家重点节能技术推广目录》，以引导企业采用先进的节能新工艺、新技术和新设备，提高能源利用效率。
2013年7月，国务院常务会议研究部署加快发展节能环保产业，提出五项支持政策。一要推动节能环保和再生产品消费，到2015年使高效节能产品市场占有率提高到50%以上;二要提升产业技术装备水平，包括节能技术装备、环境污染治理技术装备等，发展合同能源管理等节能环保服务业;三要加快节能环保重点工程建设，完善污水管网等城镇环境基础设施，开展绿色建筑行动;四要营造有利的市场和政策环境，完善价格、收费和土地政策;五是加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度。
分政策类别来看，价格、收费政策包括分时电价、差别电价、惩罚性电价、污染物治理费等。以北京市商业用电峰谷分时电价标准为例，峰段电价为和尖峰段电价分别是谷段电价的3.5和3.8倍。运用差别电价来治理产能过剩是一种通过市场方式来化解产能过剩的有效办法，今年7月起，对淘汰类水泥企业用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.4元。惩罚性电价是针对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，今年5月起，唐山市对14家环保设施未达标的焦化企业被实施惩罚性电价，每度电加收0.1元，直至完成治理任务。
污水处理费政策。以北京为例，现行居民用水污水处理费为1.04元/立方米，水资源费为1.26元/立方米，而市属企业排水成本为1.7元/立方米，国家要求的北京市水资源费平均征收标准不低于1.6元/立方米。政府在这两方面的补贴每吨水为1元，污水处理费和水资源费水平不能有效激励企业污水处理的积极性，有待提高。
财税扶持政策。以合同能源管理的“三免三减半”为例，2013年底，国税总局、发改委联合发布《关于落实节能服务企业合同能源管理项目� | 
