如何发挥质监部门的技术优势，对再用工业锅炉进行改造，实现节能减排?广东省质监局通过牵头组织省特检院和东莞市质监局，选择东莞市造纸行业锅炉能效提升为试点，对造纸行业锅炉系统进行诊断，通过推动系统性节能技术改造挖掘节能潜力，使12家企业锅炉半年直接减少二氧化碳排放量约39万多吨，不仅实现了节能减排，而且也为推进锅炉节能减排创造了经验。
据了解，广东省在用工业锅炉近5万台，占全国8%。在锅炉运行中，存在能效普遍不高，主要原因是企业往往将节能重点放在设备单机上，系统性综合节能诊断和系统性能效提升工作比较薄弱。
为破解这一难题，广东省质监局在对东莞市造纸产业能源消耗调研中发现，该市传统造纸企业的节能减排工作注重的是各个微小环节的改进与能量回收渠道的挖掘，改造收益并不显著。然而，在造纸工业中，热流数量多，能量消耗存在于各方面，纸张的生产本质上是一个脱水的过程，尽管造纸机干燥部脱除了整个过程最少量的水分，但其能耗却占整个造纸过程能耗的绝大部分。
为此，广东省质监局充分发挥特检院技术优势，选择东莞市造纸行业高能耗锅炉能效提升为突破点，对造纸能量系统进行全面分析和研究，找到节能关键点。通过对该市12家企业锅炉系统的15台循环流化床的锅炉能效以及10条造纸生产线的能量系统节能进行测试诊断，并形成节能技改方案。在推动东莞市造纸行业锅炉能效提升工程中，东莞市质监局根据该市政府节能工作方案要求，以及该局承担的两年内节约10万吨标准煤的目标，明确了对造纸行业工业锅炉节能减排项目的目标、分工、工作方法及阶段安排。
广东省特检院在发挥技术优势中，通过现场能效测试、诊断和分析工作，提出推行造纸行业锅炉能效提升工程不仅从锅炉飞灰可燃物含量、排烟温度、纸机断纸时锅炉对空排汽、排污水、沼气和污泥的回收利用等环节提出改造意见，而且还从造纸机干燥部优化运行、气罩排风优化、干燥部半封闭式气罩改封闭式、部分工艺蒸汽凝汽乏气回收、空压机系统改造、纸机压榨部优化运行、纸机能源管理信息平台、真空系统等方面提出能效提升建议和方案，从而帮助企业制定出了既降低能耗、提高能效，又节约费用、减少环境污染的整个造纸能量系统的节能改造方案。
尤其是广东省特检院紧密结合项目工作内容，与广东工业大学合作开展循环流化床锅炉热效率提升改造模拟技术研究，明确各环节测试方法，确保测试数据的科学性、精确性，并根据测试结果为企业量身订做改造方案，成功找出导致锅炉燃烧效率低的多种原因。该技术的成功研发，有效实现循环流化床锅炉能效提高3%以上。
据广东省质监局测算，在东莞市造纸行业锅炉能效提升工程中，预计实现约15万吨以上标准煤的节能量，如果在全省造纸行业全面推广实施，预计年节能量能达100万吨标准煤。因此，广东省质监局力推系统性综合节能诊断和系统性能效的做法，既可在锅炉节能监管工作提供可推广可复制的有益参考，也可为水泥、石化、电力、钢铁等行业的节能减排工作提供有益经验，为创新锅炉节能模式提供参考。
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