在环保行业受热捧，以及监管部门力挺之下，绿色信贷成为近些年来银行业务的发力点。绿色信贷近年来虽发展迅速，但仍处于“幼苗”状态，绿色信贷余额在各项贷款中的占比仍较低。
绿色信贷未来要发展还要突破哪些“瓶颈”?近日，记者采访了中央财经大学气候与能源金融研究中心副主任刘倩，她认为，从信贷规模以及信贷在企业融资中的重要性来看，支持绿色信贷规模扩大、质量提高的相关政策仍有较大的发展空间。
现状：有大方向、亦有配套细则
记者：我国绿色信贷政策在过去几年来是如何演进的?配套机制又有哪些?
刘倩：与发达国家基于市场自发调控相比，我国金融监管部门对市场的监管力度很大，与市场力量形成相辅相成的影响力。对于我国监管部门来说，既要发挥政策监管和金融机构的重要作用，通过促进信贷资源的合理配置以推动实体经济转型升级、实现可持续发展有着极其重要的作用，又要防范银行业信贷风险、加快行业转型发展。同时，由于银行表现与其业务规模、领导考核等指标息息相关，我国银行业金融机构又有遵循部门监管制度要求的意愿和传统，从信贷源头引导资金流向可行性较大。
2007年以来，银监会主导陆续出台了《节能减排授信工作指导意见》(2007)、《绿色信贷指引》(2012)以及《关于绿色信贷工作的意见》(2013)，对节能减排的授信以及银行绿色信贷的政策界限、管理方式、制度建设及能力建设、流程管理、内控管理及信息披露以及监管政策作出了规定。不仅明确提出了绿色信贷的概念，还提出了绿色信贷重点支持的领域、对“两高一剩”企业的谨慎贷款、建立和完善环境和社会风险评估体系、对绿色进行MRV(测量、报告、核实)等诸多发展方向。
在上述制度的基础上，我国监管部门不断尝试配套制度的建设。目前主要包括：绿色信贷统计制度、不断完善绿色信贷考核评价体系、环保信息共享机制、推动激励机制的出台。
双赢：防范风险+可持续转型
记者：这几年我国绿色信贷成效如何?
刘倩：经过较长一段时间的摸索，我国的绿色信贷政策以及相关配套制度以规范的监管政策、明确的统计监测、科学的考核评价和有效的激励问责，督促、引导银行业金融机构合理分配信贷资源、积极调整信贷结构，切实支持绿色经济、低碳经济、循环经济，有效防范环境与社会风险，时刻关注自身环境和表现，从而实现防范银行机构风险和支持实体经济可持续发展的双赢局面。具体体现在两个方面：
通过信贷传导机制将非企业环境成本内部化。对企业来说，一方面是高能耗、高污染发展模式不可持续，环境、能源成本提高，环境保护税征收等财税措施均能够直接影响到高排放、高污染企业盈利能力。而另一方面，近年来我国出台一系列的节能减排、应对气候变化的政策举措，尤其是钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等生产型企业能耗、环保、资源综合利用的准入门槛提高，是否满足环境保护的要求也成为了重要标准，意味着高污染、高能耗企业将面临国家实施低碳发展战略带来的监管风险。
利用金融手段落实对落后产能和高污染行业的经济制约。我国生产型企业在低碳行为的转变速度方面落后于银行，这是因为约束生产型企业的环境监管执行力度较弱，相对而言，银行业在绿色信贷指引的规则指导下，已经在绿色信贷领域做出了诸多努力。随着相关细则和激励机制、考核评价体系的出台� | 
