10月30日，国家税务总局发布数据显示，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。这意味着，今年全年2万亿元的减税降费目标已实现近九成。专家认为，减税降费稳定了经济发展预期的同时，也改善了税收营商环境。

“今年实行更大规模的减税降费政策，为企业减轻税费负担，普遍超过了市场预期。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，实施减税降费政策，激发了实体经济活力，并注重在减税降费中优化营商环境，让市场主体有更多获得感。

各行业门类税负水平下降

数据显示，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。新增减税主要包括增值税改革新增减税7035亿元(其中，去年5月1日调整增值税税率翘尾减税1184亿元，今年深化增值税改革减税5851亿元)，小微企业普惠性政策新增减税1827亿元，个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。

“今年实施更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。”税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力表示，前三季度全国税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)112658亿元，增长0.3%，增幅比去年同期回落12.9个百分点。前三季度，各行业门类税负水平，同比均实现不同程度的下降。比如，制造业行业税负同比下降1.08个百分点。

张依群表示，今年随着增值税税率的大幅度下调和抵扣额度的提高，各类行业和企业都有不同程度的受益，企业税负得到减轻。

“今年4月份公司陆续收到地方税务局的通知，要求我们去参加涉及增值税税率调整、税收服务优化、进项税留底退税、进项税抵扣等的培训。”协赛(上海)生物科技有限公司财务负责人李夏对《证券日报》记者表示，“作为一家集团性的资源再生利用的生物高科技公司，在浙江、山东、广东等地均设立了符合当地废弃物营养资源化处理条件的工厂，享受到了增值税等减税政策扶持，在设立工厂时就有充足的现金流用于生产作业，使得资金能有效用于生产，避免了资金流的紧张问题。”

李夏表示，“公司人员的差旅需求实际上也是很大的，以前不能抵扣的火车票、飞机票、汽车票等，现在都能抵扣，我们有了更多的进项税，税负压力也小了许多。”

税务部门调查数据显示，前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%，增幅较2018年全年提高3.4个百分点。

“期待国家和地方政府对高新技术型企业出台更多细致的政策，特别是融资上的帮助，便于公司更加深入做好技术优化改造，更专心的服务好客户，有更多精力去做精做好产品，提升企业市场竞争力。”李夏说。

蔡自力介绍，减税降费政策实施以来，税务部门在狠抓政策落实的同时，对政策实施效应进行了初步分析，结果显示，减税降费对稳定经济发展、激发创新创业活力等方面的作用日益显现：一是减税降费落地生根，稳定了经济发展预期;二是研发投入快速增加，激发了科技创新活力;三是民营经济深享红利，增强了向好发展基础;四是居民消费能力提升，拉动了社会消费增长;五是市场主体活力激发，助力了社会就业稳定;六是出口企业受益明显，经营压力得到了有效缓解。

各项便民

办税缴费新举措逐步落地

今年以来，税务部门在落实落细减税降费政策的过程中，对标纳税人、缴费人的需求，推出一系列行之有效的办税服务措施，着力破解办税难题，为纳税人营造良好税收营商环境。

税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树